备忘录

公证文书

公证人受理文书的公式性特征赋予它们以证据力，并保障它们的执行。

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目录

1、先期程序

2、公证文书的起草和签署

3、手续

4、证据力

5、执行力

6、银行帐户冻结

7、公证文书的费用

8、欧洲公证业

9、公证人收费表

作为公务助理，公证人负责以国家的名义，赋予其受理的文书以公式性。他必须给客户提供有效的咨询；在日趋复杂的法律和税务背景下，这也是一个安全要素。最后，尽管今天的法律给个人设置诸多的国内和国际性限制，公证人在最快的时间内提供有效服务。

先期咨询

在准备文书之前，公证人向前来要求服务的人提供咨询。这一点由来已久；法院监督它的严格履行。根据最高法院的现时案例，即使客户是专业人员或有自己的顾问陪同，也必须充分提供咨询。虽然在这种情况下，这一义务显得多余，一般情况下则完全是另外一回事。实际上，大多数的客户需要就他们的事务得到解释，就他们计划签署协议的准确后果得到说明。不妨举例阐明。

对婚姻合同的错误理解

一对未婚夫妇来找他们的公证人，想签署分产制的婚姻合同。他们根据双亲的建议，选择这种方式，以确保他们从各自家庭继承到的财产由各自保有。经过解释，他们选择协议共有制，细节根据他们的具体情况调整。一方面，这可以实现他们的目标；同时让夫妻俩共享婚姻期间创造的财富。无疑，如果双方从事的是含经济风险的自由职业，共有会带来不便。不过，本案中，双方都是雇员，并且预计将来也是。

以子女的名义购房

因为信息了解不全面，夫妻打算以如下方式购买住房：住房的虚有所有权人为他们的子女，用益权人为他们自己。他们以为这样在他们去世时，可以避免继承税。实际上，如果子女没有收入或无以说明资金来源，税务部门可能质疑子女购买住房的真实性。更有甚者，死亡时，税务部门可能采取推定，进而就财产的总体产权征收继承税（税务总法典，第751条）。

实物直接赠与三个子女

父母亲有9万欧元，想给他们的三个子女每人3万。他们认为这样可以保证公平，避免将来的矛盾。他们没能考虑到赠与的返还规则。在析产时，根据各自现金已作的用途，他们返还的额度不一。解决办法是采用赠与分割，这样可以避免在赠与人的继承开始时，返还已赠财产。

给孙子女的赠与分割

从2007年1月1日始，即使赠与人的子女在世，也可以让孙子女参加赠与分割。赠与人的子女，即孙子女的父母亲，可以就被赠财产的一部或全部放弃他们的权利。从经济上跳过一代有它的益处，从税务上也有好处，可以减少一次须缴纳赠与税或继承税的流转。

其它例子

在诸多不同的情况下，应该对法律和税务作全面衡量，以得到最佳方案；否则轻率行事可能代价惨重。简单举几个例子：

-       分产制的夫妻、同居者、民事协议同居人确定购买住房的方式；

-       企业主是选用不动产民事公司还是个人直接购买经营用房产；

-       在债权人追溯期期满前，锁定商业资产的转让价格；

-       向困境中的债务人寻求抵押，可能不大现实；

-       准备将自己的企业转给自己的子女；

-       在有子女的情况下，如何保护夫妻未亡人。更改夫妻财产制不一定是个好办法。

例子可以一直举下去。

必须公证的文书

自1804年的《民法典》以来，一些特别重要的文书必须公证，否则无效。例子有赠与、赠与分割、设立担保、担保解除、婚姻合同、公证遗嘱，等等。

最近，法律要求诸多文书采用公证形式，特别是为了让公证人保证当事人的意思表示明了。此类文书有，夫妻间委托的撤销、待建房产的销售、住房不得扣押的声明、继承人放弃离婚补偿的声明、可转让乡村租赁、赠与扣减之诉的事先放弃或对继父母赠与扣减之诉的临时放弃。

形式强化

对某些文书，法律要求两名证人或第二名公证人在场。这样要求的有，例如，公证遗嘱、撤销遗嘱或撤销遗嘱的授权。要说明的是，可以通过自书遗嘱来撤销遗嘱。自书遗嘱即立遗嘱人亲自书写、写明日期和签署姓名的遗嘱。

第二名公证人介入。继承和赠与的改革允许当事人实施后果严重且难以预测的行为。如果赠与侵害推定继承人的特留份，推定继承人可以通过事先声明放弃扣减之诉。为了尽可能保证他意思表示的自由，法律规定放弃声明必须由两名公证人受理，其中一名由县公会会长指定。这名第二公证人的职能十分重要（民法典，第929至930-5条）。这一要求也适用于对继父母赠与扣减之诉的临时放弃（民法典，第1527条）。

先期程序

公证人的客户经常不解，一项看来简单且容易的业务，公证人却说要花不少时间。前文的例子已经说明，当事人的计划不一定是最佳方案。但在咨询和考虑并作出决定之后，在签署合同之前实际上还有很多事要做。

人

首先要作一系列的核实，以确保打算签署合同的人，即当事人可以有效行为。他们的民事能力和婚姻状态可以通过出生证书和结婚证书得到确认。如果单身汉实际签有民事同居协议，可以从他出生证的备注中查到。2007年1月1日之前的民事同居协议则要到普审法院的书记处调查。

商人和公司的状态通过商业和公司登记以及商业法庭的书记处查阅。如果是外国人，则需确定适用他们的法律、甚或适用合同的法律。

标的物

将一项不动产、房子、公寓、土地赠送，出售，向公司出资或出租，必须仔细审查。要确认其上没有登记抵押或优先权利。就此，向不动产所在地的抵押登记局了解状况。可能存在市政规划役权；这可以通过市政规划证明或信息卡了解。这些都是常规手续；不过，近几年来，还需提供其它证明：共有份额的面积、白蚁、石棉、铅、能耗指标、煤气安装情况，等等。

优先权

另外，经常还需要消除乡政府、各种机构或某些承租人享有的优先权。优先权由公证人清除；也就是公证人向优先权权利人告知计划的出售项目。法律一般规定两个月的回复期。优先权很少行使，不过许多买卖得因此延缓。

买方借贷

如果是居住用不动产，且意向买受人需要贷款购买，他可以将取得贷款作为生效条件。如果得不到必要贷款，买卖承诺或意向书不产生效力；其已付款项返还。公证人需要给买受人出具各种证明，以便后者准备贷款文件，并在最短时间里取得贷款。一般需要两个月。

公证文书的起草和签署

公证人已经获得了所有必要的信息和文件，买受人也取得了贷款。这时可以起草买卖文书了。文书必须包含抵押登记局登记用的所有信息，如当事人的完整民事状况、出售标的的准确指定、还有役权的提醒和说明（有的可能历史久远：通行权、共有分界，等等）。

自然，必须说明价格及其支付（一般通过贷款）、贷方的担保、卖方和买方的义务、买卖的费用及其条件、向当事人提供的信息，等等。

另外，还需明确税务方面的信息，以便根据具体情况收缴有偿流转的流转税、增值税或卖方购销差价税。

面积、白蚁、石棉……

买卖之前完成的各种程序要在文书中反应出来。因此，如果是共有财产的一份，必须说明面积；且面积最好由专业人员检测。如果面积差超过二十分之一，即5%，买方可以要求减价。是否有白蚁、石棉或存在铅中毒的危险、热能效率及内部安装的煤气都要以单独条款说明。

买卖的参与人

文书可能有第三人的介入；他们的权利可能影响买受人的权利。如，夫妻一方出售家庭住房，即使其为唯一所有权人，也须配偶的同意。有时，卖方出售受赠物，赠与人及其他继承人介入，通过放弃针对赠与可能行使的诉权，向买受人提供保证。

宣读文书

紧接着的重要时刻就是向当事人宣读文书；最好是买卖双方同时到场。公证人宣读文书的条款，解释它们的含义和效力，特别是税务意义。回答提出的任何问题。这时要尽量提问题，以避免误解。由此，也可以发现公证人事先调查可能没有发现的问题；尽管这种情况很少。

授权助理公证人接待客户

经公证人特别授权，助理可以向当事人宣读文书并受理当事人签名。作为公证人的具有丰富经验的合作伙伴，助理可以行使这一重要职责。如果有困难或当事人要求，仍可要求公证人履行，因为文书责任人始终是公证人。另外，文书要取得公式性特性，即证据效力和执行效力，必须有公证人签名。

备注、无效词、划除空白

文书的内容准确通过明确的形式规范得到保障。宣读中的添加或修改放在文件的页边或末尾，并经特别确认。删除的文字和数字以及空白都需清点。这些细小的规则，通过严格执行，确保公式性原则的遵守。

临时起草的文书

大多数的文书都可以预先拟订，因为通过与当事人事先会谈可以取得信息。例如，以约定价格出售某一不动产，按双方认定的租金出租住房，等等。有时，文书的内容在起草之前无以知晓。例如，死后或离婚时的动产清点。清单根据现场的清查逐步建立，且估价一般由拍卖师主持。利害关系人可能发表意见，而他们的意见由公证人记入文书。例如，某一幅画并不属于死者，是在他那里存放的；某个衣柜实乃未亡配偶的个人物品，等等。继承人或配偶可能对这些声明表示异议；公证人准确笔录相反意见。矛盾将在事后通过友好或诉讼的方式处理。

手续

文书签署完毕，客户就各忙其事了。而公证人的任务还远未结束。许多文书还要经过后续手续才能有效。当事人必须符合税务规则。如果出售人须缴纳增值税，公证人在作不动产公告时就要在卖价上扣除相应金额并缴付。当事人在公证事务所的账目必须准确，并要告知当事人明细。

财产登记簿

我们以不动产的买卖为例，说明签字后的手续。基本目的是保证新业主的安全。其权利必须在不动产所在地的抵押登记局公告，即应将买受人登入财产登记簿。由此，地籍将在几个月后由税务部门修改，地产税也改到买受人名下。在阿尔萨斯－莫泽尔地区，不动产的流转需法官介入；法官审查文书的规范性并命令将其录入登记簿。

买受人的安全

在抵押登记局履行手续时，公证人会再次检查，是否存在最近为出售方债权人设立的抵押或权利。如果确实这样，债权人可以在不动产的卖价上行使他们的债权；买受人可能失去不动产或支付两次卖价。由此可见这一问题的重要性。

共有财产帐户。如果是出售共有财产中的一份或是分割共有财产，应与业主委员会结清出售人或被继承人的账目。另外，业主委员会就未清账款享有优先权。还需在买卖双方之间分摊已经发生但未清偿的费用。这一问题应该在买卖意向书或至迟在实际买卖时确定。

公证文书的证据力

公证文书属于公式文书。其日期和内容只有在提出相反证据才丧失效力；而相反的证据只有在非常严格的条件下才能提出。实际上，要质疑公证文书，必须向公证人提起文书伪造程序。

文书伪造之诉

这是一个高风险、高成本的诉讼程序。立法者的意图是，不要轻率起动这一程序。文书伪造诉讼的提起人如果败诉，不只要承担费用还要被判处罚款，甚或赔偿。要注意的是，公式文书具有特殊证据效力源于公共秩序原则，即使当事人一致同意也不得违反。

证据力的范围

不是公证文书的所有陈述都具有同等证据效力。要区别对待公证人履行职责过程中确认的有关事实的描述；所谓的确认是其亲自完成或亲自见证。如，有关当事人到场、日期、地点、当事人签名的真实性，他们声明的证明，甚或遗嘱由立遗嘱人口述的说明，在文书伪造之诉前一直具备效力。

不受确保的

公证文书的特殊证据效力并不延伸到当事人声明的准确性。公证人只能保证他们确实作了如此声明；但不能保证声明准确，除非他依职进行过核实。例如，当事人确认买价已经在他们之间直接支付。无须通过文书伪造之诉即得提出相反证据。同样，公证文书附件的内容也不受证据力的保护（见随后框内文字）。

避免争议

公证文书的证据保障功能是社会安定的重要因素，是作为现代社会罪恶之一的诉讼的防护堤。十九世纪初期的国务顾问李亚尔提出，公证文书“遏制贪婪者的成功希望和挑起不义争讼的妄想”（见前文）。

公证文书的执行力

公证文书具备执行效力。这是证据效力的必然结果。公证文书起证实作用；凭此，债权人无须通过法院即能就其债权取得强制执行。

以法兰西人民之名

公证人给债权人发放一份特殊副本，执行副本，它包含以下内容。在文书的首部，写有“法兰西共和国。以法兰西人民之名”。在结尾，写有下述严正声明：“故此，法兰西共和国通告并命令全体司法执达员据此执行本文书，命令全体总检察长、大审法庭的检察官予以支持，命令全体警察官兵在得到合法请求时予以协助”。

如同判决

以上行文如同判处支付或履行债务的司法判决。因此，公证文书在执行效力上如同判决。

在欧盟所有国家

公证文书的执行效力，如同判决，在欧盟各国都得到承认。欧盟议会和委员会2004年4月21日一项条例创设了欧洲执行证书。该条例自2005年1月1日实施。由1968年9月27日的条约规范的承认程序，现在由2004年8月20日的政令规范（新民事诉讼法典，第509-3条）。

执行程序的改革

1991年7月9日第91-650号法律对执行程序法作了深度改革。所谓执行程序法就是指，当债务人不履行时，有关债权人可以使用的手段以便得到偿付的规范。

原来的扣押

回想一下让人十分失望的旧机制，可以体会新程序的优点，特别是扣押分配的优点。扣押分配可以让债权人立即成为被扣押财产的所有权人。以前，要实施扣押的债权人要走一个冗长复杂的程序。玩弄程序的债务人可以拖很长时间。与此同时，其他债权人可能加入扣押程序，与原申请人分享扣押的财产。大家都得不到满足；债权人最终的印象是规章的目的就是不让他们得到偿付。

现在的扣押分配

鉴于扣押程序的这一重大弱点，1991年立法者改变了原则。从此，扣押债务人债权的债权人，在法律规定的第一次送达时，即成为扣押财产的所有权人。除非在同一天有其他债权人也在行使扣押分配，他不用担心其他债权人参与分配。同时，他受偿的速度也比以前快，因为债务人提出的各种障碍将由专门的执行法官裁处。

公证文书：准担保

在这种背景下，公证文书的执行效力具有另一重要意义：公证文书赋予担保一样的效果。实际上，如果债权人持有一份判决或一份公式文书的执行副本，实施扣押就无须先通过法庭。除了节省相关的费用，持有执行副本的债权人可以立即提请司法执达员执行。因此，他可以抢在其他债权人之前，成为被扣押财产的唯一所有权人。

他的状况与特权债权人相似，故有准担保的概念。

保全抵押

在某些情况下，债权人无法立即取得受偿，可以要求抵押，以便后来得到清偿。如果债务人持有不动产，可以向法庭请求许可，在不动产上设置司法抵押。相对无抵押权的债权人或后来的抵押权登记人，抵押赋予债权人以优先权。在此，执行副本再次体现出优势。按法律规定，持有人无须请求法庭。他可以通过填写两份格式清单和出示执行副本，在不动产所在地的抵押登记局登记抵押。

送达债务人和终决抵押

如此登记的抵押仍然是临时性的。债权人还须在八天之内送达债务人。后者可以就该措施的适当性诉请执行法官。例如，他可以证明债务已经支付。如果债务人在规定的一个月内没有异议，则债权人在异议期满日起的两个月确认登记。如此抵押最终确立，生效日从临时抵押登记日起算。相对普通债权人、无优先权债权人或其他次等抵押权人（即后续登记人），债权人就不动产的卖价享有优先受偿权。

执行副本等于许可令

持有执行副本的债权人无须向法庭申请许可。所以同其他债权人相比，他的行动可以更快，成本更低。另有一些债权享有同等地位。它们是承兑汇票、本票或支票的未付债权。法律规定的还有，书面租赁合同的未付租金（1991年7月9日，第68条）。

文书的费用

公证人作为公务助理和国家权力的代表，必须严格按照规章收费。规费确保所有客户平等取得公共服务。除了与商法、公司文书和商业租赁相关的文书，其收费由公证人与客户商定之外，所有其它的文书执行规费。如果公证人提供特殊服务，如不动产估价，收取的费用同样是与客户商定。

“公证人费用”

在不动产买卖上，我们经常说公证费。这一说法实际是错误的，因为买方交付的基本都是转交国家。公证人的参与给当事人带来法律安全，它的价格实际远低于我们想像的价格。

规费

规费包括比例收费和固定收费。比例收费的费率遵行递减原则（见后表）。

约1%

与流转税和其它手续费比较，一旦价格达到一定水平，公证人的收费就低于1%。

一桩250 000欧元的买卖，公证人报酬为2 391欧元（不含税）。所有费用、流转税和开支加起来约17 000欧元；如果加上评估费或页数过多等等会更高。如果有150 000欧元的贷款，还须增加贷款额的0.3%。

不动产购置费用的分配

小额固定报酬

比例收费涵盖公证人的主要业务和责任；比例收费之外还有小额的定费，用以支付各种手续。它们是按单位数量计算；2006年5月19日以来确定的单位值是3.65欧元（不含税）。民事身份和地籍文书的标准是三个计价单位，即10.95欧元（不含税）；供抵押登记局用的文书摘录为五个计价单位，即18.25欧元（不含税）；公证副本，每页0.3个计价单位，即1.095欧元（不含税）。

石棉、白蚁、铅

近年来，法律为了确保买受人的安全，要求对待卖不动产作诸多检测。由此产生的手续费和检测费原则上由卖方承担。假设检测费用为1 500欧元，如果卖价为75 000欧元，则占2%；如果卖价为500 000欧元，则仅占0.5%。

能效、安装煤气

自2006年9月1日始，出售住房必须提供可供买方评估住房能效的文件。自2007年11月1日始，要向买方提供室内煤气安装的状况。之后，还要安装烟雾探测器……

继承费

继承的处理根据情况不同，文书和手续相差很大。继承人的确定通过公知文书；根据复杂程度，需150到400欧元不等。不动产的移转凭公证人出具的证明到抵押登记局公告；收费递减，同其它费用加在一起，需约1 300到100 000欧元。制作继承申报，公证人收费的标准要比公证证明低20%。如果总财产（即未扣减债务之前）为100 000欧元，费用为900欧元。

析产

析产往往是继承人之间或离婚夫妇之间困难甚或矛盾的来源。析产的收费如同不动产买卖。如果待分财产为100 000欧元，收费为1 443.75欧元（不含税）。如果公证人调解纠纷成功，收费加倍。

遗嘱

如果财产的移转是通过遗嘱实现，保存遗嘱的公证人有权收费。它根据移转财产的净额计算；根据是在直系亲属、夫妻、旁系亲属或外人之间流转，费率不一。如果为自书遗嘱，收费减半。

费用明细

手续办理完毕，公证人将其制作的文书和证书交给当事人。并附带费用明细；分列支付税务局、第三人（如丈量员）的费用，以及公证人自己收取的费用。因此，客户可以核查他的缴费是否合理。

欧洲公证业

欧盟有21个成员国采用拉丁公证（即英国、爱尔兰、丹麦、瑞典、芬兰和塞浦路斯除外）。欧洲公证业的组织和业务存有差异。不过，公证人都是享有国家授权的公务助理；赋予其受理的文书以特别的证据力和公式性特有的执行力。公式文书是“欧盟的成果”之一：欧盟法院对它作出了定义（承认它的基本特性）；并且通过越来越简化的手续，可以如同司法判决一样在其它成员国流通和执行。欧洲公民流动性越来越高，作为法律安全的重要因素，公式文书将为欧洲的法律与司法建设作出贡献。

让-佛朗索瓦 · 皮伊布

法学博士，荣誉公证人

公证人收费(举例)

不动产买卖

如果买卖标的为220 000 €，不含税报酬应为：

220 000 x 0.825% + 328.75 = 2 143.45 €

贷款

如果抵押贷款的额度为180 000 €，不含税报酬应为：

180 000 x 0.275% + 109.583 = 505.58 €

继承申报

如果继承资产为200 000 €，不含税报酬应为：

200 000 x 0.44% + 142.40 = 1 022.40 €