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Défense du “premier nœud du bambou“ à l'aide du “cercle de fer“ et du “blindage“

— Le style de travail et l'administration intègre selon WU Junying, Directeur du Bureau de la Justice de la Municipalité de Shanghai


"En tant que le premier responsable de la direction du Bureau de la justice de Shanghai  pour l'édification du style de travail du Parti, je consacrerai toute mon énergie et me placerai en tête dans la mise en oeuvre du centralisme démocratique, dans l'application de la responsabilité en matière du style de travail et de l'administration intègre, et je souhaite sincèrement la surveillance et la recherche en responsabilité de la part du vaste ensemble des membres du Parti et des cadres de l'administration judiciaire." C'est en ces termes que Monsieur Wu Junying, récemment installé dans sa fonction de secrétaire général du Parti et de directeur du Bureau de justice de Shanghai, a accordé un entretien au journaliste le congé de Nouvel An chinois tout juste terminé.


Fin de l'année 2007, sous la direction de Wu Junying, le Bureau de justice de Shanghai a enchaîné la mise en place de quatre procédures : "Règle de travail pour le comité du PCC du Bureau de justice de Shanghai", "Procédure d'application ( à titre expérimental) des opinions ( à titre expérimental) relatives au renforcement de la surveillance à l'égard des principaux responsables des équipes dirigeantes à l'échelle des bureaux municipaux de Shanghai", " "Procédure d'application ( à titre expérimental) des opinions ( à titre expérimental) relatives à l'instauration du mécanisme régissant la prise de décisions importantes, la nomination des cadres importants, l'organisation des projets importants et l'utilisation des gros budgets dans les comités (ou groupes) du PCC","Procédure d'application du travail d'inspection du Comité du PCC du Bureau de justice de Shanghai". Ces quatre systèmes, considérés comme des percées importantes dans les points clés de la construction d'une équipe dirigeante ont clairement défini les règles de travail du comité du Parti du Bureau de justice, la surveillance et la gestion des principaux responsables du Bureau de justice, la démocratisation scientifique de la prise de décision. Ils ont surtout détaillé les questions de savoir comment mettre en application les principes de délibération et de décision combinant "direction collective, centralisme démocratique, réflexion ou préparation individuelle, prise de décision collégiale", comment paramétrer et rendre effectifs les champs de  prise de décisions importantes, de la nomination des cadres importants, de l'organisation des projets importants et de l'utilisation des gros budgets, comment perfectionner le mécanisme de contact avec la population et garder ouverts les canaux de surveillance, comment faire mieux jouer le rôle des départements de discipline et de supervision afin d'inspecter les équipes dirigeantes à l'échelon du département, etc. Les procédures de travail concernées ont été rendues plus rigoureuses.


L'entretien débute par l'exemplarité des chefs dans l'édification du style de travail. Wu Junying expose clairement ses idées : "Tout d'abord, les cadres dirigeants à tous les échelons doivent s'efforcer de maîtriser les lois objectives, enquêter sur les faits réels, dire la vérité, faire du travail réel et obtenir des résultats réels. Les responsables doivent surtout abandonner les pratiques basses telles que ‘suivre le chef, être opportuniste et voir la direction du vent’. Ils doivent préserver leurs propres caractéristiques et leurs traits saillants, travailler en respectant les normes objectives. Il leur faut garder profil bas en cas de réussite, s'interdire les projets d’autopromotion, les projets d’image et éviter "les chiffres fabriquent les cadres et les cadres fabriquent les chiffres". Il faut faire face aux problèmes existants, les mettre sur la table, et assumer les responsabilités nécessaires ; et donc ne pas être intarissables sur les succès et quand il s’agit de parler des problèmes, se contenter d’une phrase, éviter de mettre le doigt sur le problème ; il y en a même qui, sensés parler les problèmes, en fait glisseront vers l’évocation des succès. Ensuite, nous devons donner l'exemple dans la résolution des difficultés et dans le développement de l'administration juridique. L'administration juridique de Shanghai se trouve à une période charnière de développement et d'ascension, nous sommes confrontés à de nombreuses difficultés qui constituent autant de goulots d'étranglement : comment, par exemple, mettre en place un mécanisme de conciliation à grande échelle, comment faire avancer le travail d'assistance et d'éducation à l'égard des prisonniers et des délinquants libérés après avoir purgé leur peine... La difficulté de percer dans ce domaine est telle que les dirigeants à différents niveaux doivent se donner en exemple dans la résolution des difficultés. Ils se doivent de mener des enquêtes approfondies, s'approcher davantage du terrain pour diriger, continuer à étudier afin de renforcer  la compétence à trancher les difficultés et faire avancer le travail; par ailleurs, il faut pratiquer le bien et la vertu et se perfectionner sans relâche sur le plan de la culture, de la morale. On doit veiller à cultiver les goûts sains et nobles et s'efforcer d'être prudent vis à vis de ses hobbies favorites. Il ne faut pas plonger dans les vices et l’alcool, ni passer du temps avec tout type de fréquentations, donc lier des liens d’amitié avec prudence. A chercher des amis, il vaut mieux faire des amis sincères et qui vous aident à vous perfectionner professionnellement et culturellement. Les cadres dirigeants du Parti doivent consacrer leur intelligence et leur énergie dans le travail et de récompenser par davantage de contributions le Parti et le peuple qui les ont formés. Ils doivent également adopter une juste attitude face aux honneurs, statuts et pouvoirs ainsi qu'aux décisions prises par l'organisation concernant leur promotion, retrait, changement de poste ou reconversion. Les cadres dirigeants doivent développer le travail et gagner le cœur du peuple non par leur pouvoir d'influence lié à leur position institutionnelle, mais en s’appuyant sur la vérité, connaissance, personnalité, vertu et culture..."


"La vertu d'une personne ressemble au bambou", dit Monsieur Wu en citant un exemple vivant, " Qui a découpé un bambou sait que le premier nœud du bambou est souvent le plus dure à fendre; mais dès que celui-ci est brisé, le reste du bambou ne résiste plus au tranchant du couteau. La vertu d'un cadre présente la même caractéristique : une fois percée, elle s'en va comme si on fendait un bambou. Nombreux sont les cadres dont le "premier nœud" est brisé sans qu'on s'en aperçoive, avant de s'enliser dans l'abîme de concupiscence. Afin de prolonger la vie de la perche du bambou, les gens expérimentés mettent en général un cercle de fer aux extrémités de la perche qui sert de blindage pour protéger fermement le premier nœud comme une armure : il est impossible de fendre le bambou tant que cette dernière n'est pas enlevée. De même il faut réfléchir sur la mise en place du dispositif visant à aider les cadres à protéger ce premier nœud pour que les disciplines du Parti, de la politique et de la loi puissent jouer le rôle de "cercle de fer" et de "blindage" et construire un rempart incorruptible capable de résister à toute séduction et d'épreuve."


Selon Monsieur Wu, les cadres inspecteurs de la discipline doivent être "droits, compétents, durs, adroits" dans la pratique de leur mission. Etre droit signifie la droiture, la fidélité à la cause du Parti et du peuple, une personnalité loyale, un comportement irréprochable, en gros il s'agit de la qualité politique; être compétent veut dire la capacité de travail, d'adaptation aux exigences du poste, une des composantes essentielles de la capacité d'exercice du pouvoir; être dur signifie le courage dans l'action et dans le contrôle permettant de se confronter aux situations difficiles sans crainte grâce à  une volonté à toute épreuve; être adroit nécessite l'intelligence dans la surveillance et le contrôle et les méthodes et procédures scientifiques. Ces quatre aspects constituent les critères de la sélection des cadres inspecteurs de discipline d'une part et de l'autre, l'objectif et l'orientation pour construire un contingent de cadres inspecteurs de discipline."


"J'accueille très volontiers la surveillance à mon égard de la part du département de surveillance et de discipline, pour savoir si je travaille pour l'intérêt public, et exerce le pouvoir dans l'intérêt du peuple, si je commets l'abus du pouvoir ou agis de manière autoritaire, si je m'implique dans le trafic d'influence et bafoue les lois et règlements à des fins personnelles. La direction exercée par le comité du Parti n’est pas la direction de la part du secrétaire du comité. Les tâches sont partagées au sein du comité et le secrétaire du comité dispose d'une seule voix dans la réunion." C'est par ces mots francs et percutants que Monsieur Wu Junying a clos notre entretien.  

  

Source: Legal Daily du 22 février 2008

LIU Jian, journaliste

 

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